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发布时间: 2017-12-06 成文时间: 2017-12-06
获嘉县人民政府办公室 关于印发获嘉县政务信息系统整合共享 实施方案的通知
来源: 发布时间: 2017-12-06

各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会,政府有关部门:

现将获嘉县政务信息系统整合共享实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 获嘉县人民政府办公室

                  2017124

 

 

 

 

获嘉县政务信息系统整合共享实施方案

  

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》豫政办〔2017116及《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市政务信息系统整合共享实施方案的通知》(新政办〔2017124)文件精神,加快推进全互联网+政务服务体系建设促进放管服改革深入推进制定本实施方案。

一、总体要求

工作思路。全面贯彻党的十九大会议精神认真落实省委省政府决策部署紧密围绕政府治理和公共服务改革需要最大程度利企便民让企业和群众少跑腿、好办事为目标坚持统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系的五统一原则依托政务云建设政务数据共享交换平台推动政务信息系统互联和政务数据共享打破信息壁垒消除数据孤岛全面提升我政府治理能力和公共服务水平。

   整合范围。纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的用于支撑政府业务应用的各类信息系统。

  工作目标。2017年底前各级各部门非涉密政务信息系统有效整合数量大幅压缩各级各部门统一接入市级政务数据共享交换平台实现跨部门非涉密信息系统互联互通初步建立统一的政务信息资源目录体系为跨部门、跨层级业务应用提供数据服务人口、法人、证照等基础信息率先实现共享。

  2018年年底前电子政务内网或电子政务外网具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力政府部门各类业务专网基本完成向电子政务内网或外网整合政务信息系统整合取得显着成效基本实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享交换电子政务项目管理机制改革创新工作取得明显成效。

  二、重点任务

  (一)加快政务信息系统清理整合

1.开展政务信息系统自查和专项审计。各级各部门对政务信息系统建设应用情况开展自查全面厘清信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等形成自查报告同时提出本级本部门清理整合和接入政务数据共享交换平台的政务信息系统清单。

   20171225日前直有关部门和各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会将自查报告报政府办公室直有关部门和各乡镇集聚区分别负责

  20171230日前对政务信息系统进行专项审计全面摸清全各级各部门政务信息系统底数形成审计报告。审计局牵头各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会直各有关部门按职责分工负责

2.清除僵尸政务信息系统。各级各部门对系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务以及使用范围小、频度低的僵尸政务信息系统进行清理。20171230日前直各有关部门基本完成清理工作。各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会直各有关部门、审计局按职责分工负责

  3.加快部门内部政务信息系统整合。各级各部门根据本部门政务信息系统清理整合清单将分散、独立的政务信息系统整合为一个互联互通、信息共享、业务协同的大系统原则上以单个科室名义存在的独立政务信息系统必须整合。20171230日前直各有关部门完成本部门内部政务信息系统整合使其具备接入市级政务数据共享交换平台的条件。各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会直各有关部门分别负责

  推动信息系统互联和数据共享

1.推进电子政务网络整合。加快电子政务内网平台和系统建设完善电子政务外网提升统一的电子政务网络支撑能力。

20171225日前所有直部门非涉密政务信息系统全部接入电子政务外网乡镇实现电子政务外网覆盖。

  2018630日前除国家有特殊规定外目前各部门各类业务专网完成向电子政务内网或外网的整合。政府办公室、县科工局牵头直有关部门和各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会按职责分工负责

  2.加快政务数据共享交换平台建设配合完成政务数据共享交换平台外网建设相关工作任务并与省平台实现互联互通基本具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据共享交换支撑服务能力。

  20171231日前完成本级政务数据共享交换平台外网建设或依托政务数据共享交换平台外网扩充完善节点实现各相关部门及乡全覆盖。开展非涉密政务信息系统接入工作并与级平台实现互联互通。凡须接入而未接入的财政原则上不予安排后期相关经费。

  2018630日前各级各部门非涉密政务信息系统按标准规范全部接入政务数据共享交换平台外网。

  政府办公室、发改委、县科工局财政局牵头各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会直有关部门按职责分工负责

  3.编制政务信息资源目录。开展政务信息资源大普查编制政务信息资源目录构建统一、动态更新、共享校核、权威发布的政务信息资源目录体系为政务信息资源共享开放提供支撑。

  20171220日前各级各部门依据国家发展改革委、中央网信办制定的《政务信息资源目录编制指南》完成政务信息资源目录的编制和审核录入梳理信息资源摸清数据底数明确可共享的信息资源提出对其它部门的数据共享需求。

  20171231日前建立部门政务信息资源目录动态管理机制。

  政府办公室、发改委、行政服务中心牵头各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会直各有关部门按职责分工负责

  4.严格执行政务数据共享相关标准。根据国家相关标准规范。将《河南省政务大数据平台建设及接入标准规范试行》作为技术指南按照省发改委、省质监局研究制定的人口、法人、电子证照等基础数据库标准执行接入工作。直有关部门按职责分工负责

  5.推动政务数据资源共享。以共享为原则、不共享为例外推动政务数据资源共享。

  20171231日前信用、公共资源交易、投资、价格、自然人包括基础数据以及社保、民政、教育等业务数据、法人包括基础数据及业务数据、电力、空间地理、交通、旅游等重点领域政务数据根据业务办理需求通过政务数据共享交换平台实现部门间共享交换。

  2018331日前依托电子政务外网建成全政务数据共享交换平台门户网站;依托网上政务服务平台和政府门户网站推动公共数据开放。

  2018630日前各级各部门可以共享的政务数据资源实现按需共享。

  发改委、教育局、县科工局公安局、人社局、民政局、交通运输局、工商局、编办、外事侨务旅游局、政府信息中心、行政服务中心等按职责分工负责

  加强项目管理和安全保障

1.强化项目管理。所有申请使用级预算资金建设、运维和购买服务的电子政务项目均要在发改委、财政局进行全口径备案;发改委、财政局要全面掌握项目名称、建设使用单位、投资额度、运维费用、经费渠道、数据资源、应用系统、等级保护和分级保护备案情况等内容对不符合共建共享要求的不予审批不拨付建设、运维和购买服务经费。

2.加强安全保障。强化电子政务网络、政务云平台、政务数据共享交换平台的安全管理完善安全防护机制开展政务信息资源共享风险评估加强政务信息资源使用过程中的个人隐私信息保护。各级各部门负责开展本单位政务信息系统的信息安全等级保护工作加强政务信息资源采集、共享、使用的安全保障工作。网管办、县科工局公安局、发改委、政府信息中心和各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会按职责分工负责

  三、组织保障

  建立工作机制。建立政府办公室牵头发改委、网管办、编办、县科工局财政局、审计局、政府信息中心等单位参加的政务信息系统整合共享协调工作机制重点在工作层面、操作层面、执行层面加强统筹协调有序推动各项工作开展。

  明确落实责任。各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会县直有关部门要建立层层责任制主要负责人为第一责任人;要抓紧制定工作方案细化任务分工明确时间表和路线图建立工作推进机制加强督导落实确保按时完成各项任务。整合共享工作所需经费由各单位自行解决。

  加强考核评价。各乡镇人民政府、县产业集聚区管委会县直有关部门每月3日前向发改委、政府信息中心、编办报送各项任务进展情况包括政务信息系统整合数、共享信息数、协同应用数、系统联通率、重点任务进展、应用实效等。

  加强督查落实。政府办公室牵头成立工作督查组网管办、编办、发改委、县科工局财政局、审计局、质监局等部门参加对政务信息系统整合共享工作进行专项督查对进展快、成效好的单位给予表扬对工作不力的依法依规严肃处理。对不符合共建共享要求的已建项目视情况不再安排后续建设、运维经费。

  强化技术支撑。政府信息中心要加强网络与共享平台接入、目录编制、数据对接和进度填报的技术支撑保障组织做好技术、标准培训等工作。

  

附件:重点任务责任清单

 

 

 

附件

重点任务责任清单

 

  政府各部门及乡镇作为级政务信息系统整合共享的主体责任部门按照市级要求,确保按时完成自查、编目、清理、整合、接入、共享、协同7个方面工作。

  自查。完成政务信息系统建设应用情况自查结合审计局专项审计摸清本部门政务信息系统和政务数据底数。

  编目。按照《政务信息资源目录编制指南》要求编制完成政务信息资源目录明确能共享的数据清单、能接入统一平台的政务信息系统清单。

  清理。对本部门存在的僵尸政务信息系统进行清理停止其系统服务回收或报废相关硬件资源。

  整合。部门原则上要将分散、独立的政务信息系统整合为互联互通、业务协同、信息共享的大系统要杜绝以单个科室名义存在的政务信息系统。

  接入。将本部门政务信息系统接入政务数据共享交换平台。

共享。依据共享数据清单实现清单内的数据资源都能通过数据共享交换平台实施共享。

协同。按照协同治理和政务服务需求列出跨部门协同应用的数据共享需求并以此推动跨部门业务协同办理。